為了打擊免稅商品境內轉售的逃漏稅行為，日本政府計劃改革目前實施的外國旅客免稅制度。從明年開始，外國旅客在消費時必須先支付10%的消費稅，並在確認符合免稅條件後才能獲得退稅。 據《共同社》報導，目前外國旅客在日本境內消費時不需要支付消費稅。然而，由於最近出現了大量遊客購買免稅商品並在離境前轉售以獲取利潤的情況，日本政府打算改變現有製度，要求旅客先支付消費稅，待確認符合免稅資格後再退稅。 報導指出，日本政府將在今年年底前對完整稅制改革進行討論修訂，預計最早明年實施新制度。報導還稱，日本政府還將討論，如果遊客購買商品數量較少，明顯不是為了轉售目的，可以繼續享受目前的免稅制度。 日本擬採行的新做法已在歐盟等地實施，即若離境時未持有免稅商品就不會退稅，而有些國家則是在遊客回國後進行退稅。然而，部分零售業者和旅遊業者對採行新制度持謹慎態度，擔心會影響觀光客的消費意願，也有呼聲要求維持現行製度。 目前日本的做法是，外國旅客離境時如果僅持有購買記錄但未出示商品，則會徵收消費稅。然而，根據日本財務省的報告，2022年度在離境時的海關檢查中成為徵稅對象的約有22億日元，但由於遊客聲稱沒有錢等原因，未能征收的比例達到了90%以上。日本政府考慮在遊客再次訪日時利用購物記錄進行徵稅。
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